近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力全面提升，成為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

“十四五”期間，我國(guó)將如何進(jìn)一步推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？從哪些方面深化5G應(yīng)用？如何加強(qiáng)個(gè)人信息治理，保障人民群眾的信息安全？11月16日，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

力爭(zhēng)每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)26個(gè)

“信息通信行業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的新動(dòng)能?！惫I(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存說(shuō)。

謝存介紹，目前，我國(guó)已建成5G基站超過(guò)115萬(wàn)個(gè)，占全球70%以上；全國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、超過(guò)97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；5G終端用戶達(dá)到4.5億戶，占全球80%以上。行業(yè)應(yīng)用快速擴(kuò)張，全國(guó)5G應(yīng)用創(chuàng)新案例超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個(gè)行業(yè)。

謝存表示，根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，我國(guó)力爭(zhēng)每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)26個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，其中行政村5G通達(dá)率預(yù)計(jì)達(dá)到80%；持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快應(yīng)用、終端IPv6升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長(zhǎng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比預(yù)計(jì)達(dá)70%；加快擴(kuò)容國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，持續(xù)提升國(guó)際信息通信服務(wù)質(zhì)量。

此外，我國(guó)將構(gòu)建數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，數(shù)據(jù)與算力設(shè)施服務(wù)能力將顯著增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)將基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提升。

“為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，近期，工業(yè)和信息化部聚焦5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、IPv6等領(lǐng)域，著手組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分別印發(fā)了三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行部署?！敝x存說(shuō)。

營(yíng)造更健康的信息通信消費(fèi)環(huán)境

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應(yīng)用形態(tài)已深入社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也暴露出一些違規(guī)收集使用個(gè)人信息、不合理索取用戶權(quán)限等侵害用戶權(quán)益的突出問(wèn)題。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)王鵬介紹，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聚焦App違規(guī)處理用戶個(gè)人信息、設(shè)置障礙、騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶等問(wèn)題，推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益整治行動(dòng)。截至目前，已組織檢測(cè)21批次共244萬(wàn)款A(yù)pp，累計(jì)通報(bào)2049款違規(guī)App，下架540款拒不整改的App。同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)用商店關(guān)鍵責(zé)任鏈管理，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，應(yīng)用商店已主動(dòng)下架40余萬(wàn)款違規(guī)App。

近期，工業(yè)和信息化部部署開(kāi)展了服務(wù)感知提升行動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，持續(xù)加大用戶信息保護(hù)力度。

“我們將充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，努力為用戶營(yíng)造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。”王鵬說(shuō)，今后要完善監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定信息通信行業(yè)配套細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管規(guī)則、細(xì)化實(shí)化監(jiān)管舉措。推動(dòng)建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、第三方服務(wù)提供者、手機(jī)終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，不斷提升自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)能力，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。

王鵬表示，要充分吸納市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量共同參與治理，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。

保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行

隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和新一代信息通信技術(shù)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合，網(wǎng)絡(luò)安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位、全局性影響越發(fā)突出。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)表示，“十四五”期間，工業(yè)和信息化部將針對(duì)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查、關(guān)鍵設(shè)備安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)漏洞管理等重要制度，進(jìn)一步提升針對(duì)高級(jí)持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)、防御、溯源技術(shù)能力，保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

同時(shí)，從制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、企業(yè)責(zé)任落實(shí)等方面多措并舉，加快構(gòu)建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)、重要數(shù)據(jù)保護(hù)等數(shù)據(jù)安全管理制度，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)監(jiān)測(cè)體系。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)軍企業(yè)。

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，充分發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理工作，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，保障行業(yè)安全健康發(fā)展?！?/span>