習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上深刻指出，“要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓”，“要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。”

我國是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，但工程技術(shù)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)卻是其中的短板弱項，有影響力的世界級大師不多，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐銜接不夠緊密。推進(jìn)工程博士培養(yǎng)改革是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的具體舉措，是當(dāng)前下力氣培育卓越工程師隊伍、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的一個重要切入點(diǎn)。

01

聚焦國家重大戰(zhàn)略需求

在專業(yè)設(shè)置方面要進(jìn)一步聚焦，招生選拔方面要突出實際需求導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)來培養(yǎng)“急用”“管用”“實用”的高層次工程科技人才。

要聚焦工業(yè)工程方面的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，有針對性地進(jìn)行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略布局。例如，我國核心零部件、材料、工藝等方面的薄弱點(diǎn)，自動控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層基礎(chǔ)能力短板，集成電路、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)關(guān)鍵技術(shù)空白點(diǎn)，基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新鏈還不順暢，巨大的國內(nèi)市場對創(chuàng)新的牽引作用發(fā)揮不夠充分，還沒有完全擺脫引進(jìn)國外技術(shù)和部件、配套組裝或整機(jī)采購的路徑依賴，等等。

要將“卡脖子”清單變成人才培養(yǎng)清單，堅持需求導(dǎo)向培養(yǎng)人才，在專業(yè)設(shè)置上進(jìn)一步聚焦于解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快培育新興領(lǐng)域工程科技人才，主動布局未來戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

02

堅持工程實踐培養(yǎng)導(dǎo)向

切實解決工程博士培養(yǎng)“重理論、輕實踐”的頑瘴痼疾，把工程實踐有機(jī)嵌入工程博士培養(yǎng)全過程全鏈條，提升工程實踐能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)在開發(fā)設(shè)計、組織領(lǐng)導(dǎo)和解決復(fù)雜工程問題方面的綜合素質(zhì)，讓學(xué)生接觸真問題、參與真課題，實質(zhì)性進(jìn)入工程技術(shù)攻關(guān)一線團(tuán)隊，將課堂拉到前線、上手操作，讓工程博士生“在炮火聲中淬煉成才”。

例如，英國的制造技術(shù)工程博士中心，其組成高校包括諾丁漢大學(xué)、拉夫堡大學(xué)和伯明翰大學(xué)，培養(yǎng)課堂就放在勞斯萊斯、空中客車、航空發(fā)動機(jī)等一流制造業(yè)企業(yè)，直接在生產(chǎn)研制一線培養(yǎng)學(xué)生，讓工程博士生直接參與解決高端制造工程領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。

我國既有“領(lǐng)跑”“并跑”優(yōu)勢領(lǐng)域，也有正在加速縮短代差的“跟跑”領(lǐng)域，例如集成電路制造、大型民用客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備、先進(jìn)機(jī)床等，這些都為工程博士培養(yǎng)提供了最廣闊的學(xué)習(xí)、鍛煉、提升的平臺。工程博士培養(yǎng)改革要突破人事管理體制機(jī)制障礙，讓工程博士生能真正參與科研團(tuán)隊甚至擔(dān)綱領(lǐng)銜，將學(xué)生完成特定研究課題或項目作為學(xué)業(yè)重要內(nèi)容，將課堂向工程一線延伸。

03

完善校企協(xié)同育人機(jī)制

校企協(xié)同育人，是工程博士培養(yǎng)改革的一個重點(diǎn)。要兼顧各方訴求、照顧各方關(guān)切，明確各方責(zé)任，解決好高校和企業(yè)存在的顧慮，形成良性循環(huán)的自運(yùn)行機(jī)制。推動高校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)和聯(lián)合授予學(xué)位。

要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，對于需要什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才，有著更為貼近現(xiàn)實的感受。企業(yè)參與程度對工程博士培養(yǎng)質(zhì)量有著直接影響。要進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的積極性，打消顧慮，打通堵點(diǎn)，支持企業(yè)深度參與工程博士培養(yǎng)，加大“雙導(dǎo)師制”中企業(yè)導(dǎo)師的權(quán)重，真正解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)中與生產(chǎn)實踐脫節(jié)、與學(xué)術(shù)學(xué)位培養(yǎng)同質(zhì)化等突出問題。

要優(yōu)化高校工程教育培養(yǎng)模式。深化學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系改革，主動對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同推進(jìn)工程科技人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新，提高學(xué)生解決復(fù)雜工程問題能力、非結(jié)構(gòu)化解決問題能力、多學(xué)科團(tuán)隊協(xié)作能力、研究和創(chuàng)造能力、工程領(lǐng)導(dǎo)力、動態(tài)適應(yīng)能力以及工程倫理、社會意識、家國情懷等，使培養(yǎng)的學(xué)生更符合工程技術(shù)實踐人才的現(xiàn)實需求。

要更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，集聚了大量高新技術(shù)企業(yè)，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，對高層次工程技術(shù)人才需求旺盛，也有較為完善的人才培養(yǎng)場景和培養(yǎng)平臺，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)以及江蘇、浙江、山東等教育水平較高、工業(yè)較發(fā)達(dá)的省份遴選部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家重大科研攻關(guān)項目、工程技術(shù)難題，開展工程博士產(chǎn)教融合培養(yǎng)試點(diǎn)。

04

推動培養(yǎng)使用有效銜接

堅持以用為本培養(yǎng)人才，打通培養(yǎng)和使用鏈條，使人才走到工作崗位后有更好的職業(yè)發(fā)展空間。

推動工程技術(shù)人才職稱制度與工程博士培養(yǎng)有效銜接，促進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)深度融合，探索在相應(yīng)職業(yè)資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目，提高工程博士學(xué)位對優(yōu)秀人才的吸引力。

推動工程師資格國際互認(rèn)，在健全完善工程教育專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上，在條件成熟的工程技術(shù)領(lǐng)域探索開展工程師資格國際互認(rèn)，以國際工程聯(lián)盟（IEA）、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）等國際組織為平臺，主動參與國際工程師評價標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)工程技術(shù)人才國際交流，提升我國工程博士學(xué)位在國際工程界的認(rèn)可度。

05

改進(jìn)評價內(nèi)容考核方法

工程博士學(xué)位與工學(xué)博士學(xué)位處于同一層次，但類型不同、各有側(cè)重，工程博士更注重培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新實踐及組織管理能力。評價內(nèi)容和考核方法也要更加突出“工程”內(nèi)涵，堅決糾正“唯論文”傾向。

著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)過于學(xué)術(shù)化問題，專利成果、技術(shù)報告、軟課題研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、施工或調(diào)試報告、工程試驗報告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、行業(yè)工法等均可作為學(xué)業(yè)成果，重點(diǎn)評價工程博士生在發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力，重大原創(chuàng)性研究成果可“一票決定”。

在評價方式上，建立以行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以u議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)答辯機(jī)制，注重行業(yè)認(rèn)可，綜合采用答辯、述職、實操、業(yè)績展示等多種評價方式，提高考核評價的針對性和科學(xué)性。為涉密領(lǐng)域工程博士生開辟特殊通道，采取特殊評價辦法。通過充分發(fā)揮人才評價這個“指揮棒”作用，引導(dǎo)培養(yǎng)更多能夠解決工程技術(shù)難題、實現(xiàn)現(xiàn)代工程技術(shù)突破的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型高層次工程技術(shù)人才。