人才強則科技強，科技強則國強。黨的十八大以來，黨中央賦予中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要使命，是著眼全局作出的戰(zhàn)略布局，是中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大使命責(zé)任。

中央企業(yè)是國家科技自立自強的核心力量之一，關(guān)系國家科技的未來方向、關(guān)系著經(jīng)濟戰(zhàn)場上國家競爭力。履行責(zé)任、擔當使命，中央企業(yè)必須把科技創(chuàng)新作為頭號工程，必須在科技人才建設(shè)下足功夫，傾力打造中央企業(yè)科技人才高地，立足國內(nèi)、面向全球深度參與國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域競爭，抓住創(chuàng)新鏈關(guān)鍵，重點研究解決基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)問題，進入全球價值鏈高端，贏得國際競爭主動權(quán)。

對標構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的要求，中央企業(yè)科技人才依然面臨著結(jié)構(gòu)性、周期性、精準性和系統(tǒng)性等問題。結(jié)構(gòu)上，依然存在大而不強，科技創(chuàng)新人才和應(yīng)用型人才儲備不足問題。周期性方面，人才可持續(xù)發(fā)展存在動力不足問題，重使用、輕培養(yǎng)，長遠、整體規(guī)劃力度不夠。精準性方面，評價匹配度、管理精細度都亟待優(yōu)化，如產(chǎn)業(yè)需求如何精準反饋到人才供給端，如何對高端人才予以精準賦權(quán)等仍待破題。系統(tǒng)性方面，當前中央企業(yè)尚未形成人才引領(lǐng)發(fā)展的良好生態(tài)，與高校、科研院所仍需優(yōu)化互動，形成有利于創(chuàng)新的土壤、機制、生態(tài)，進一步激發(fā)科技人才體系化活力、激情。

打造中央企業(yè)科技人才高地，需要堅持問題導(dǎo)向，圍繞中央企業(yè)科技人才核心靶點問題，形成新的戰(zhàn)略升級，在引聚育用全球領(lǐng)軍科技人才方面達到甚至超越世界一流發(fā)達國家水平。

打造“市場化機制”和“人才成長成才機制”的雙引擎機制

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)科技人才建設(shè)要從傳統(tǒng)的“干部人事管理”“統(tǒng)一管理”的政策制定方式，逐漸過渡到尊重人才成長成才機制和有利于人才長遠發(fā)展的市場機制建設(shè)上來，進一步釋放人才活力、激發(fā)創(chuàng)新動力。

探索建立市場化的人才評價、使用、成長機制，將人才作為資源、資本，強化市場在資源配置中的決定性作用，充分體現(xiàn)人力資源、科技創(chuàng)新的市場價值。同時堅持“積極、多元、開放”的人才觀，打開組織邊界，布局全球，廣泛聯(lián)結(jié)，柔性引才、用才，與全球人才高地建立廣泛聯(lián)系，參與國際科技競爭合作，擴大人才合作“朋友圈”，提高中央企業(yè)國際競爭力和科技話語權(quán)。

科技人才具有獨特的成長成才規(guī)律，須因人而異、因才施策，依托重要工程、重大項目，提供事業(yè)平臺，吸引凝聚人才，鍛煉培養(yǎng)人才，激勵發(fā)展人才，促進人才的價值實現(xiàn)和全面發(fā)展。同時要為科技人才成長營造創(chuàng)新的土壤和環(huán)境，建立以研究、創(chuàng)新為導(dǎo)向的公平、開放、寬容、合理的價值評價機制，充分激發(fā)科技人才追求科學(xué)、創(chuàng)新的內(nèi)在興趣和熱情。

運用三種戰(zhàn)略思維

借用軍事管理中特種兵、后備軍和大兵團作戰(zhàn)思維，瞄準科技領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)敢于啃硬骨頭、打硬仗的科技人才隊伍。

——特種兵思維：實施中央企業(yè)重大人才工程。集中優(yōu)勢兵力攻堅克難，通過實施重大人才工程，特事特辦，聚集一批最優(yōu)秀科技人才，打造一支特種部隊，培育關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的國家隊。同時要推進資源管理權(quán)與作戰(zhàn)指揮權(quán)適當分離，打造“殺手锏”技術(shù)，做長技術(shù)“長板”，以超前布局、集中優(yōu)勢，爭取科技發(fā)展的主動權(quán)，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域占有一席之地，當上科技創(chuàng)新的技術(shù)“裁判”。例如，在中央企業(yè)具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立科學(xué)家工作室，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域，重點支持和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才，賦予團隊負責(zé)人充分行使人、財、物的自主權(quán)，培養(yǎng)造就一批世界水平的科學(xué)家。

——后備軍思維：打造中央企業(yè)青年科技人才計劃。青年科技人才培養(yǎng)是一個長期過程，要長遠規(guī)劃、持續(xù)深耕，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)探索等領(lǐng)域，多渠道、寬口徑遴選一批具有發(fā)展?jié)撃艿那嗄臧渭馊瞬?。支持青年科技人才領(lǐng)銜重要科技項目，挑大梁、當主角；鼓勵中央企業(yè)組建領(lǐng)軍人才牽頭、青年科技人才為主的創(chuàng)新團隊；為青年科技人才提供活動經(jīng)費支持和人才專項津貼，重視解決實際困難，讓青年科技人才安身、安心、安業(yè)。

——兵團思維：構(gòu)建重大科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)機制。大兵團思維，運用多兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)思維模式，共同發(fā)力，把基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品制造、工程實踐等各方面的科技人才匯聚在一起，縮短創(chuàng)新周期，形成合力集中攻關(guān)。在聯(lián)合攻關(guān)方面，中央企業(yè)可以牽頭整合集聚創(chuàng)新資源，打造由企業(yè)牽頭、高校參與、科研院所共同協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合體。例如建設(shè)國家實驗室，開展核心技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)，打造平臺型組織，進行資源聚合，搭建學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作橋梁，進行組織進化、體系優(yōu)化、職能轉(zhuǎn)化、驅(qū)動強化，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的良性機制。

推進四項戰(zhàn)略舉措

著力培養(yǎng)引進和用好用活科技人才，形成全過程人才管理生態(tài)系統(tǒng)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵生態(tài)鏈條，形成“用活存量、引進急需、激發(fā)關(guān)鍵、培養(yǎng)未來”的良性循環(huán)。

——打造人才合作“朋友圈”，形成人才供應(yīng)鏈。突出靶向引才，緊密圍繞鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)等科技創(chuàng)新和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索更加精準、有效的引才聚才新方式，精準掌握引才需求，編制需求目錄。創(chuàng)新方式方法，探索“揭榜掛帥”機制，通過以才引才、重大項目引才、機構(gòu)推薦等方式，搶抓機遇，面向全球?qū)ぴL、引進海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才和青年人才，面向市場引進成熟型關(guān)鍵核心技術(shù)人才，不斷優(yōu)化聘用形式，注重團隊引進。針對急需緊缺的特殊人才，制定定向政策，創(chuàng)新高端人才引進配套機制，落實薪酬待遇、科研條件、日常生活等保障措施，通過差異化薪酬福利，提高人才吸引力。

——建立人才評價“測量儀”，構(gòu)建人才評價體系。科技人才評價體系應(yīng)遵循科研規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展需要，堅持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向，堅持“多學(xué)科、多維度、多標準”的評價原則，著重看標志性成果、實際貢獻和科學(xué)價值，分領(lǐng)域、分賽道評價，注重考核標準的科學(xué)化、合理化、全面性、動態(tài)性。如在基礎(chǔ)領(lǐng)域方面，側(cè)重對新理論的發(fā)展、解決重大難題的評價；在應(yīng)用領(lǐng)域方面，側(cè)重對方法的有效性、應(yīng)用潛力和實際貢獻的評價；在相關(guān)領(lǐng)域交叉應(yīng)用方面，側(cè)重對其他領(lǐng)域及對國家戰(zhàn)略需求的實際貢獻的評價。

——打出激勵系統(tǒng)“組合拳”，激發(fā)科技人才活力。根據(jù)不同類型科技人才特質(zhì)，制定有針對性的激勵措施，完善精準化的激勵機制：一是定向激勵高層次領(lǐng)軍科技人才，加大對領(lǐng)銜創(chuàng)新任務(wù)科研人員激勵，積極爭取人才專項資金等物質(zhì)方面的激勵措施，同時運用好國家榮譽等精神層面的激勵手段。二是用好科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵人才，通過賦予科技人才長期成果使用權(quán)、成果參股等措施，加大成果轉(zhuǎn)化激勵力度。三是對取得原創(chuàng)性、突破性成果的科技人才給予重獎，形成鮮明的導(dǎo)向，調(diào)動廣大科技人才創(chuàng)新的積極性和主動性。

——構(gòu)建人才治理“大體系”，打造最優(yōu)人才生態(tài)。堅持小切口、大生態(tài)，在平臺打造、制度保障、政策制定、環(huán)境營造上下功夫，形成循環(huán)發(fā)展、梯次跟進的良好生態(tài)。進一步完善黨管人才工作格局，實現(xiàn)黨管人才和市場機制相融合，把一流科技人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。營造創(chuàng)新條件環(huán)境，倡導(dǎo)夢想驅(qū)動、崇尚創(chuàng)造、敢為人先、鍥而不舍、寬容失敗的科研文化，構(gòu)建中央企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建構(gòu)自主可控的人才全供應(yīng)鏈，打造不同于“管理型組織”的創(chuàng)新型組織模式，以組織模式的創(chuàng)新帶動科技、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、人才生態(tài)融合發(fā)展良好趨勢。