【強省建設】為制造強省鍛造技能人才力量
“十年樹木,百年樹人”,技能人才的培養(yǎng)不是一朝一夕之功,需要各方施策,持續(xù)推進,形成廣泛的社會價值認同。
近年來,我國職業(yè)教育發(fā)展迅速,技術(shù)技能人才逐漸成為一支社會矚目的重要人才隊伍。2022年4月,首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會成功舉辦,主題為“技能強國 創(chuàng)新有我”;5月,26年來首次大修的《職業(yè)教育法》正式頒布實施,為暢通技術(shù)技能人才成長通道提供了法律支持。一系列舉措顯示出國家對技能人才的日益重視。
壯大技能人才隊伍,深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革是人民對美好生活向往的需求,也是推動我國高質(zhì)量發(fā)展、實施制造強國戰(zhàn)略的必然要求。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),以習近平同志為核心的黨中央客觀分析我國發(fā)展實際,作出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署,淘汰落后產(chǎn)能,減少低端供給,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴大中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革客觀上需要一大批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強的技術(shù)人才隊伍。但高素質(zhì)技術(shù)工人不足一直是制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸,截至2015年底,我國專業(yè)技術(shù)人才總量為1.65億人,僅占全體就業(yè)人員的20%,高素質(zhì)技能人才總量為4501萬人,僅占技能人才的27.3%,而制造業(yè)強國一般能達到40%以上,遠不能滿足我國建立現(xiàn)代化工業(yè)體系的技能人才需求。
2017年2月,中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》,把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎保障。近五年,產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大,截至2021年底,全國技能人才總量超過2億人,高技能人才超過6000萬人,技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%。
山東是制造業(yè)大省,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2018年山東省全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,著力做優(yōu)做大“十強”產(chǎn)業(yè),對高素質(zhì)技能人才提出了較為迫切的需求。為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才,山東出臺一系列政策,在技能培訓、技術(shù)成果傳承推廣、技能人才津貼、技工教育發(fā)展等方面予以支持,聚焦夯實產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作、省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、深化職業(yè)技能提升行動、規(guī)范技能人才評價、拓展技術(shù)工人發(fā)展空間、提高技術(shù)工人待遇。截至2021年底,全省技能人才總量達1400萬人,其中高技能人才350萬人。高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才數(shù)量均居全國前列。技能人才為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,是人才隊伍中的一支不可或缺的重要力量。
為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供人才支持,山東在技能人才培養(yǎng)上還有“可為”空間。培養(yǎng)技能人才、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍需要社會各方協(xié)調(diào)推進,持續(xù)發(fā)力,保證政策的延續(xù)性。“十年樹木,百年樹人”,技能人才的培養(yǎng)不是一朝一夕之功,需要各方施策,持續(xù)推進,形成廣泛的社會價值認同。社會各界應大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,讓追求極致、精益求精成為各行業(yè)各崗位技能人才的人生目標。弘揚工匠精神要做好選拔工作,各地工會和企業(yè)應該廣泛開展工匠評選活動,把評選和表彰工匠工作做得熱烈、廣泛、深入人心,在評選工匠時,適當擴大范圍,擴大名額,擴大行業(yè),根據(jù)實事求是的原則,廣泛開展;同時對各級評選出的工匠進行不同程度的表彰,對行業(yè)拔尖人才給予優(yōu)厚獎勵,在社會層面給予廣泛宣傳,真正引起社會的廣泛贊譽、形成正向引導。建立工匠文化示范園和工匠精神宣傳園區(qū),全面詳細地展示大國工匠感人事跡,組織各行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人參觀學習,將企業(yè)自我宣傳與行業(yè)宣傳相結(jié)合,將現(xiàn)場宣傳和教學基地宣傳相結(jié)合,將職業(yè)技能教育和人文素養(yǎng)教育相結(jié)合,促進工匠精神深入人心。
持續(xù)提升高技能人才的社會聲望,暢通表達訴求的通道。適度增加勞模、技術(shù)工人在各級黨代表、人大代表的比例,暢通技術(shù)工人群體的訴求渠道,全面聽取技術(shù)工人在工作、生活、職業(yè)發(fā)展、工資待遇等方面的訴求,不斷優(yōu)化各項政策,保障高技能人才的成長,提升技術(shù)工人的自豪感,提升技術(shù)工人的職業(yè)社會聲望和社會認同,合理引導社會大眾的擇業(yè)觀。
優(yōu)化社會用工理念,倡導勞動者的職業(yè)堅守。高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的培養(yǎng)需要勞動者“干一行、愛一行,做一行、精一行”。要引導畢業(yè)生熱愛職業(yè)、熱愛崗位,正確認識勞動給付和收入匹配關(guān)系,倡導對職業(yè)的堅守,倡導職工對工作的精益求精和追求極致。倡導勞動者和企業(yè)建立長期勞動關(guān)系,逐步降低短期勞動合同的比例,簽訂勞動合同時,企業(yè)工會應當肩負起維護勞動者權(quán)益的職責,引導勞動者簽訂保護勞動者權(quán)益的無固定期限勞動合同,以提升企業(yè)的職工隊伍穩(wěn)定性;同時倡導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)“師徒制”,安排技術(shù)精湛、工作責任心強的老員工擔任新員工的“師傅”,在技術(shù)、成長、個人發(fā)展等方面作出指導,以促進技術(shù)工人的成長進步。
以《職業(yè)教育法》修訂和技能人才職業(yè)技能等級制度完善為契機,做好相關(guān)配套政策,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,暢通產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)和發(fā)展通道。新修訂的《職業(yè)教育法》提升了職業(yè)教育的管理層次和職業(yè)教育的社會認可度,構(gòu)建了符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系,我省相關(guān)部門應盡快出臺相關(guān)配套細則,激勵企業(yè)、職業(yè)院校、普通高校等主體深入推進,促進產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作,提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
優(yōu)化法制環(huán)境,保障技能人才的各項權(quán)益。應深入優(yōu)化勞動法治體系建設,加強勞動者權(quán)益維護的落實力度,完善勞動基準立法,擴大集體協(xié)商的實效性,暢通技術(shù)工人對工資增長和休假等方面的合理訴求表達渠道。通過全面系統(tǒng)的法制建設,將勞動關(guān)系的建立、日常運行和調(diào)整都納入規(guī)范的法治軌道,逐步優(yōu)化社會用工理念,倡導建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系,保障勞動者的合法權(quán)益,以促進社會勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
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