實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐作用。破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，需要著力推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接融合，加速成果產(chǎn)業(yè)化，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

一切科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)離不開人，科技政策始終要以有利于科研人員順利開展創(chuàng)新活動(dòng)為目標(biāo)，真正把優(yōu)勢(shì)科技資源配置到最為緊缺急需的地方。

科技體制機(jī)制改革不求面面俱到，而是要瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)發(fā)力。改革的核心關(guān)鍵，始終是圍繞科研人員的科研創(chuàng)新活動(dòng)，為其提供支持政策、良好條件和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，給予他們更高的工作成就感和獲得感；始終是圍繞科研人員的困難和煩擾，對(duì)癥下藥，充分消除他們的“后顧之憂”。進(jìn)一步破除對(duì)科研人員的束縛，需要持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。

創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。加快完善科研項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)、收益分配等制度，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)落地，深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，建立科技成果披露機(jī)制和勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，為科研人員松綁、減負(fù)、賦能。

完善人才評(píng)價(jià)體系。遵循科研規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展需要，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，宜突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力，堅(jiān)持公平公正公開原則，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。營造有利于基礎(chǔ)研究的良好生態(tài)環(huán)境，為科研人員心無旁騖、潛心研究提供更好服務(wù)，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，鼓勵(lì)廣大科研人員勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技、金融、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。加速科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要著力打通科技、金融、產(chǎn)業(yè)的連接通道。

廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)廣州大學(xué)專場(chǎng)

建立完整法規(guī)體系。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，需要借助相關(guān)政策支持，才能獲得轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。打通我國科技、金融、產(chǎn)業(yè)的連接通道，需要建立科技研究、成果轉(zhuǎn)化、金融支持和產(chǎn)業(yè)化的完整法規(guī)體系，在國家層面出臺(tái)可操作性強(qiáng)的配套制度文件和實(shí)施細(xì)則，并在技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化責(zé)權(quán)利分配等方面制定專門法律法規(guī)。

設(shè)立政府引導(dǎo)基金。政府引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本有著引領(lǐng)示范作用，可以有效引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)的深度融合。近年來，為推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，我國各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立了多項(xiàng)政府投資基金，已經(jīng)形成較大規(guī)模，對(duì)建立多元化、多層次、多渠道的科技成果投融資體系發(fā)揮了積極作用。今后，要鼓勵(lì)各地建立政府投資引導(dǎo)基金，為社會(huì)資本樹立投資“風(fēng)向標(biāo)”。

撬動(dòng)社會(huì)資本投入。撬動(dòng)社會(huì)資本是國外較為成熟的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的主要特點(diǎn)之一。因此，在擴(kuò)大政府引導(dǎo)基金規(guī)?；A(chǔ)上，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理制度，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資本激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，吸引更多長期資本投入。加快推進(jìn)科技和金融結(jié)合，探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式。

在新發(fā)展階段，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合政、產(chǎn)、學(xué)、研等多方資源，搭建全要素、多領(lǐng)域、高層次的科技經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，集聚高層次科研人才和產(chǎn)業(yè)人才，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，讓科技賦能高質(zhì)量發(fā)展。

全國產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家與蘭石集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)交流 

加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。通過建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科研力量布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給強(qiáng)化、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合?！笆奈濉逼陂g政府部門應(yīng)主動(dòng)出擊，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，整合高校和科研院所科技創(chuàng)新資源，吸納企業(yè)和社會(huì)資本參與，建設(shè)若干以“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制探索為主要目的的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

打造技術(shù)服務(wù)和交易平臺(tái)。2020年5月，中國科協(xié)傾力打造的“科創(chuàng)中國”平臺(tái)正式上線，該平臺(tái)發(fā)揮科學(xué)家眾多、多學(xué)科綜合交叉、地方無縫連接、國際組織聯(lián)系等優(yōu)勢(shì)，在打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，在引導(dǎo)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素流向企業(yè)、地方和生產(chǎn)一線，加快促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了積極有效的作用。“科創(chuàng)中國”平臺(tái)，通過探索產(chǎn)學(xué)深度融合的組織機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才聚合、技術(shù)集成和服務(wù)聚力，推動(dòng)技術(shù)交易規(guī)范化、市場(chǎng)化、國際化，讓科技更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，需要各地各部門充分發(fā)揮作用，打造各種技術(shù)服務(wù)和交易平臺(tái)，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等各類創(chuàng)新主體，直接服務(wù)具有創(chuàng)新需求的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，對(duì)有參與意愿的高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，構(gòu)建配置優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新生態(tài)。