東部地區(qū)是我國制造業(yè)最密集地區(qū)。最近發(fā)布的先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單顯示，東部地區(qū)共55個城市入榜。毫無疑問，東部地區(qū)已經(jīng)成為我國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)制造強(qiáng)國的主力軍。本次調(diào)研活動，我們特地選擇了幾個東部地區(qū)的制造強(qiáng)市，探尋他們依靠人才從“制造”邁向“智造”的奧秘。

"東莞塞車，全球缺貨”，一度被用來形容“世界工廠”東莞制造業(yè)的盛況。全球每3件玩具、每5部智能手機(jī)、每10雙運(yùn)動鞋，就有一件來自這里。

然而這種情況在2008年之后曾遭遇挑戰(zhàn)。因為東莞的制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于中低端水平，無法持續(xù)向上發(fā)展，導(dǎo)致受到了較大的沖擊。

這也是很多東部地區(qū)城市曾面臨的困境，早期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，但隨著人力成本提高、制造成本上升、海外需求不足等多重因素夾擊，制造業(yè)受到打擊，產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值都受到重要影響。轉(zhuǎn)型，向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為他們最為迫切的需求。

如今的東莞早已從困境中走出，2021年東莞全市規(guī)模以上工業(yè)增加值5008.81億元，同比增長10.2%，增速高于全國、廣東省。值得注意的是，東莞先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)模也在不斷壯大，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2303.38億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重為46%。近年來東莞還涌現(xiàn)了一批具有較高競爭力和較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)，集聚了華為、步步高等制造業(yè)龍頭企業(yè)，共培育19家超百億企業(yè)、3家千億企業(yè)。

東莞的蝶變只是眾多東部地區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展中的一個縮影。這些東部城市采取多種有力措施，推動制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，并引領(lǐng)我國制造業(yè)向更高層級邁進(jìn)。

2021年初，一份榜單引起了廣泛關(guān)注。胡潤研究院首次發(fā)布的《2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強(qiáng)榜》顯示：深圳市有四個區(qū)進(jìn)入前10位，其中，龍崗區(qū)位列全國第二，僅次于上海浦東，是名副其實的“最具投資潛力之城”。

人們發(fā)現(xiàn)，龍崗作為深圳東部中心已經(jīng)在強(qiáng)勢崛起，而明顯區(qū)別其它區(qū)的地方，就是“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”定位鮮明。2021年12月中國信息通信研究院發(fā)布《中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報告》顯示，龍崗區(qū)再次榮登全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首。至此，龍崗區(qū)已連續(xù)四年獲評全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首。2021年，龍崗區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值2198.28億元，全社會研發(fā)投入占GDP比重11.2%，PCT國際專利申請量7504件，三項指標(biāo)均位列全市第一。值得注意的是，2020年龍崗實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2663.76億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)56.14%，在深圳市20大產(chǎn)業(yè)集群中，龍崗區(qū)在16個產(chǎn)業(yè)集群方向上已具備了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，特別是在寬帶網(wǎng)絡(luò)通信、智能終端等產(chǎn)業(yè)集群上集聚了眾多的優(yōu)勢企業(yè)。

同樣位于深圳的寶安區(qū)始終堅守高端制造和智能制造，著力鞏固提升電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，積極布局高精尖產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，有力地推動了產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2021年，寶安區(qū)完成工業(yè)投資301億元、總量深圳全市第一，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)64.1%，已經(jīng)形成了以集成電路、新型顯示、激光、5G為代表的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)，高端裝備制造、綠色低碳為支撐，新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域共同發(fā)展的格局。

武義是浙江省26個山區(qū)縣之一，也是我國電動工具制造基地，電動工具產(chǎn)品占全國市場份額的23.5%。曾經(jīng)的武義也飽受產(chǎn)業(yè)集群少、產(chǎn)品附加值低的困擾，經(jīng)過多年的摸索，日漸轉(zhuǎn)型成功。目前，武義年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)有19家，國家高新技術(shù)企業(yè)30家，形成了涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的完備體系。同時，他們通過產(chǎn)品配套帶動上下游企業(yè)發(fā)展，形成了分工協(xié)作、資源互補(bǔ)的格局。在配套企業(yè)中，已誕生向“神州五號”供貨的新天齒輪等一批高科技企業(yè)。雖受疫情影響，2021年上半年，武義納入統(tǒng)計的35家電動工具規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.00億元，增長52.6%。其中，無繩鋰電類、無刷電機(jī)類高端電動工具產(chǎn)品逐步投放市場，開始與德國博世、日本牧田等世界先進(jìn)電動工具企業(yè)產(chǎn)品競爭，產(chǎn)值增幅達(dá)80%。

是什么讓這些城市的制造業(yè)順利完成了轉(zhuǎn)型？答案是人才。

調(diào)研中我們了解到，2019年東莞制造業(yè)從業(yè)人員接近422.43萬人，現(xiàn)已擴(kuò)大至600萬人。東莞制造業(yè)人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2020年底，制造業(yè)人才總量超過104萬人，占全市人才總量的比重超過40%。

深圳市寶安區(qū)2021年新引進(jìn)各類人才3.3萬人，截至目前各級各類高層次人才近5000人，各級創(chuàng)新團(tuán)隊約200個，產(chǎn)業(yè)工人隊伍達(dá)260萬人。

義烏市通過深入實施引才計劃，累計引進(jìn)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目104個，引育專家人才23名，這些人才有效推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，專家人才郭振榮，成功推動義烏十字繡產(chǎn)業(yè)變革，帶動義烏本土1400多家制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。再如，義烏英才計劃專家何定成立的千岸科技，每年帶動義烏運(yùn)動戶外、美術(shù)用品出口7億元以上。截至2020年底，義烏的人才總量從2010年的20.4萬人增加至34.5萬人。人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚形成了良性互動，基本形成新能源光伏、汽車及裝備制造和半導(dǎo)體顯示三大標(biāo)志性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，3萬多名大學(xué)生和技能人才在此集聚。

人才，正在引領(lǐng)東部制造業(yè)向更高層級邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)型，必然伴隨著人才的集聚，同時人才的集聚也必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與聚集。如何讓產(chǎn)業(yè)和人才完成這個良性循環(huán)？平臺是重要的組成部分。

東莞松山湖，我國迄今為止已建成的單項投資規(guī)模最大的大科學(xué)工程——中國散裂中子源便坐落于此。

作為國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，中國散裂中子源自2018年建成以來，已成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的關(guān)鍵支撐平臺，在新型能源材料、航空材料等領(lǐng)域取得一批重要成果。

為進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，東莞在十五次黨代會上將“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”定義為城市特色，提出要深入堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)才融合發(fā)展的新格局。而建設(shè)高水平平臺就是其中一個重要的組成部分。除了中國散裂中子源所在的松山湖科學(xué)城，東莞還建設(shè)了濱海灣新區(qū)、中子科學(xué)城等一批對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大開放平臺。

如今以中國散裂中子源為主的松山湖科學(xué)城已經(jīng)成為東莞產(chǎn)業(yè)升級的橋頭堡，除了中國散裂中子源之外，松山湖科學(xué)城范圍內(nèi)已建成4所高校以及26家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引了300多家高新技術(shù)企業(yè)和近3萬名工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。除了松山湖科學(xué)城，東莞其他平臺在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚方面的成果也在陸續(xù)顯現(xiàn)。

天津市武清區(qū)地處京津之間，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，綜合環(huán)境宜居宜業(yè)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，武清區(qū)立足天津、對接北京，聚焦智能軌道交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2016年，中國鐵道科學(xué)院在武清設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地，智能軌道交通產(chǎn)業(yè)在武清開始布局。截至2019年底，武清區(qū)初步集聚10余家智能軌道交通產(chǎn)業(yè)項目。但與此同時，基地也面臨著產(chǎn)業(yè)人才不足、產(chǎn)業(yè)鏈層級較低等問題，2020年以來，武清區(qū)通過搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、深化政產(chǎn)學(xué)研合作等多項舉措，不僅有效地解決了這些問題，還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了階段性成果。截至目前，基地已集聚智能軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)項目40余家，建立省部級以上科研平臺10余家，工程師600余人，引進(jìn)行業(yè)人才1200余人，初步形成了產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振的良好局面。

坐落于天津武清的中國鐵路主數(shù)據(jù)中心

為推動區(qū)域軌道交通產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展，武清區(qū)梳理智能軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，制定重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜、引才圖譜。同時武清專門為智能軌道交通研究院提供了3000平米辦公樓宇作為產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，規(guī)劃了3000畝產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點打造智能軌道交通產(chǎn)業(yè)制造基地，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、人才集聚度強(qiáng)的標(biāo)志性區(qū)域。同時，他們分別與鐵科院、哈爾濱鐵路局等洽談合作項目，進(jìn)一步強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。2020年以來，引進(jìn)儲備優(yōu)質(zhì)項目50余個，形成產(chǎn)業(yè)項目集聚效應(yīng)。

2017年，為推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，打造全球激光產(chǎn)業(yè)高地，深圳市寶安區(qū)政府與大族激光科技股份有限公司合作，建設(shè)大族全球激光智能制造基地?；赝ㄟ^打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打破了深圳市激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散、附加值不高的局面，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國重點激光產(chǎn)業(yè)基地，在全國形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射力。公司目前擁有員工14000多名，其中研發(fā)工程師占比30%以上，擁有知識產(chǎn)權(quán)5250項，達(dá)成年銷售200億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)300億元。在基地的推動下，寶安形成了國際激光裝備千億級產(chǎn)業(yè)集群。有了這個成功經(jīng)驗，寶安計劃繼續(xù)推動其他產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，進(jìn)一步向世界級制造業(yè)名城邁進(jìn)。

龍崗區(qū)則依托大運(yùn)深港國際科教城，不斷搭建創(chuàng)新平臺，目前已經(jīng)擁有了包括3個諾獎科學(xué)家實驗室在內(nèi)的9個重點研究院、242家創(chuàng)新平臺，雙創(chuàng)載體面積約238萬平方米，搭建起了從基礎(chǔ)研究到協(xié)同創(chuàng)新再到成果產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接的平臺體系，為制造業(yè)人才施展才華提供廣闊舞臺。

深圳龍崗智能視聽研究院是龍崗眾多創(chuàng)新平臺之一。落戶龍崗4年，研究院院長張偉民深刻體會到了龍崗區(qū)濃厚的創(chuàng)新氛圍和對人才的尊重。在張偉民看來，研究院定位清晰，就是專注人工智能和超高清領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研發(fā)以及公共平臺建設(shè)，而龍崗有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才支持政策，平臺在龍崗能夠發(fā)揮作用，創(chuàng)新成果能夠很快得到市場應(yīng)用。如研究院重點攻關(guān)的“5G+8K+AI”技術(shù)，在政府部門的幫助下很快得到了落地，助力2021年中央廣播電視總臺春節(jié)聯(lián)歡晚會成功實現(xiàn)全球首次8K超高清電視重大活動直播。目前，平臺發(fā)布了國內(nèi)領(lǐng)先5G+8K高清技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成立高清視頻產(chǎn)業(yè)孵化器，目前在孵企業(yè)達(dá)到20余家。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，離不開政府的重視和有效的政策支撐。

深圳市寶安區(qū)高度重視制造業(yè)發(fā)展，連續(xù)4年把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為區(qū)委區(qū)政府1號文件。2020年，寶安出臺了《寶安區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展白皮書》，推出支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10條舉措。2021年，寶安出臺區(qū)委區(qū)政府1號文件《寶安區(qū)大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，從生態(tài)構(gòu)建、平臺支撐、應(yīng)用賦能、集聚發(fā)展、人才培育等5個方面，拿出8億元財政資金，全力扶持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持力度在全國都處于領(lǐng)先水平。在政策和市場共同發(fā)力下，寶安涌現(xiàn)出了多個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，區(qū)內(nèi)企業(yè)通過應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)4700余家。

在人才政策方面，寶安以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷給人才送去“大禮包”，繼2016年制定出臺《寶安區(qū)貫徹落實<關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施>實施方案》后，近期將陸續(xù)出臺“鳳凰英才計劃”“寶安卓越工程師計劃”等系列政策，形成完整配套的人才綜合政策體系。

2020年寶安在深圳市內(nèi)率先發(fā)布寶安區(qū)重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，確定了6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、407個急需緊缺崗位，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合促進(jìn)。2022年，為培養(yǎng)引進(jìn)一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型工程師，寶安實施“寶安卓越工程師計劃”，精準(zhǔn)培育引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。

深圳市柏斯工業(yè)設(shè)計有限公司就是這些政策的受益者。他們創(chuàng)業(yè)之初，即充分享受了對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資助扶持的政策紅利，獲得了創(chuàng)業(yè)資金、場地租金等多項補(bǔ)貼。在申請補(bǔ)貼、認(rèn)證時，相關(guān)職能部門主動靠前，搞好對接，全程實現(xiàn)了“幫辦”。在這樣的扶持下，公司一步一步成長起來，現(xiàn)在公司產(chǎn)品已經(jīng)獲得了170項國內(nèi)外設(shè)計大獎，取得了11項發(fā)明、實用新型及外觀專利，被全球著名設(shè)計機(jī)構(gòu)紅點評為亞太地區(qū)設(shè)計機(jī)構(gòu)第一名。

在產(chǎn)業(yè)政策和人才政策的共同作用下，寶安擁有了全深圳最多的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，最多的國家高新技術(shù)企業(yè)，4個千億級集群，兩個500億級集群和6個百億級集群。

東莞制造業(yè)的蓬勃發(fā)展也是政策發(fā)力的結(jié)果。

近年來，東莞從頂層設(shè)計著手，實施“十百千萬 百萬”人才工程以及系列配套政策，形成“1+1+28”人才政策體系，覆蓋領(lǐng)軍型、學(xué)歷型、專業(yè)技術(shù)型、技能型等各類制造業(yè)人才。東莞各鎮(zhèn)街（園區(qū)）也立足實際，出臺特色人才政策，市鎮(zhèn)兩級累計出臺人才政策400余項，形成立體多面、上下聯(lián)動的人才政策體系。

對此廣東東陽光藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸，公司自成立之日起，引才工作就得到各級黨委政府的大力支持。近年來，借力國家、省、市引才政策，公司制定了全球引才計劃，成立人才獵聘團(tuán)隊，目前該公司在東莞擁有碩士以上研發(fā)人才達(dá)到了2000多名，這些人才有力地推動了企業(yè)營收連續(xù)突破100億、200億、300億元大關(guān)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。公司還計劃在未來5年內(nèi)引進(jìn)50名國際一流科學(xué)家，集中攻堅乙肝纖維化、腫瘤等醫(yī)藥前沿世界級難題。

龍崗區(qū)是深圳重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，近年來，龍崗區(qū)緊密銜接深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極承接11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、2個未來產(chǎn)業(yè)集群項目，加快建設(shè)龍崗東中西先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，打造以制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。2020年以來，出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年計劃、優(yōu)化營商環(huán)境29條措施等政策，打造全鏈條營商生態(tài)。同時加快龍崗世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)建設(shè)，全市首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、鯤鵬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)軟件聯(lián)盟落地。建立重點企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈掛點服務(wù)企業(yè)制度，打造“清單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，2020年共走訪服務(wù)企業(yè)超6000家次。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型和龍崗區(qū)中小企業(yè)上云計劃，累計推動64家億元以上工業(yè)企業(yè)開展“智能制造轉(zhuǎn)型計劃”，583家中小企業(yè)上云。

深圳龍崗大運(yùn)中心

在人才政策方面，龍崗區(qū)深入實施“深龍英才計劃”，依托大運(yùn)深港國際科教城和龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，加大人才和團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)力度，對于高層次人才團(tuán)隊給予場地租金補(bǔ)貼、研發(fā)投入資助等扶持資金；聚焦“IT+BT+低碳”等重點產(chǎn)業(yè)編制重點企業(yè)清單，支持清單企業(yè)自主推薦重點人才，并對符合條件的人才給予獎勵；實施技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程，未來5年計劃投入1.4億元，支持技術(shù)技能人才全周期成長。在政策的作用下，“深龍英才”中制造業(yè)企業(yè)人才占比超過六成，為龍崗連續(xù)四年位列全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首提供人才支撐。同時龍崗還圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈引才、重大項目育才，截至2021年底，累計引進(jìn)省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊50個，企業(yè)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊居全市第一。

云天勵飛的發(fā)展歷程是龍崗區(qū)大力扶持高層次人才團(tuán)隊發(fā)展的一個縮影。對于該公司董事長陳寧來說，第一套“深目”系統(tǒng)落地龍崗的場景至今仍歷歷在目?！罢嬲芄膭钇髽I(yè)創(chuàng)新的，不是政府大把撒錢，而是能提供真正使產(chǎn)業(yè)落地的應(yīng)用場景。當(dāng)我們提出在警務(wù)領(lǐng)域利用人臉識別技術(shù)采集、識別人員信息時，龍崗區(qū)政府對新技術(shù)的包容、歡迎的態(tài)度讓我們‘受寵若驚’，感覺就像遇到了‘知音’?！彪S后，云天勵飛在短短6年時間里，實現(xiàn)“從0到1”，再“從1到N”的超越，成長為粵港澳大灣區(qū)的人工智能獨角獸企業(yè)，三次榮獲“吳文俊獎”，成為一家獨攬算法、芯片、應(yīng)用三項大獎的AI企業(yè)，其業(yè)務(wù)輻射國內(nèi)外100多個城市，躋身國內(nèi)人工智能企業(yè)第一梯隊。疫情爆發(fā)以來，云天勵飛積極助力疫情防控，打造了深圳市疫情防控監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)了“哨點”防疫業(yè)務(wù)的全鏈條閉環(huán)，為超大型城市的常態(tài)化疫情防控探索出了一條新路徑。

機(jī)制活，則人才聚、產(chǎn)業(yè)興。產(chǎn)學(xué)研是促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)才融合的重要手段。近年來，東部地區(qū)在產(chǎn)學(xué)研合作的方式方法上不斷摸索，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，有力地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

位于東莞松山湖科學(xué)城的松山湖材料實驗室是廣東省首批啟動建設(shè)的四家省實驗室之一。揭牌兩年多以來，實驗室已擁有王恩哥院士、趙忠賢院士在內(nèi)的共10位院士，集聚了20多個高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、國家重點研發(fā)計劃46項，項目總聚合約3.4億元。在產(chǎn)業(yè)化方面，實驗室也取得了亮眼的成果，目前引進(jìn)的25個創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊的產(chǎn)業(yè)化公司均已注冊成立，在產(chǎn)業(yè)化方面邁出了重要一步。

松山湖材料實驗室取得的產(chǎn)業(yè)化成果與其先進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不無關(guān)系，自2018年成立以來，他們不斷探索，最終形成了“前沿基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新模式。這個模式涵蓋了從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科研人員從研究走向產(chǎn)業(yè)化的每一步都能夠得到有效的扶持和幫助，這不僅激發(fā)了他們產(chǎn)業(yè)化的積極性，也有力地推動了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓成果轉(zhuǎn)化更為快捷便利。高效晶硅電池團(tuán)隊的發(fā)展就是一個例子，作為首批入駐實驗室創(chuàng)新樣板工廠的團(tuán)隊之一，團(tuán)隊產(chǎn)品研發(fā)中所需要的表面制絨、擴(kuò)散、背拋、鍍膜及表征測試等相關(guān)工藝設(shè)備，實驗室均能提供“一條龍”服務(wù)，這給他們帶來了極大的便利。2020年8月，團(tuán)隊注冊成立了公司，在產(chǎn)業(yè)化道路上邁出了關(guān)鍵一步。

寶安則大力扶持基礎(chǔ)載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。他們出臺政策，鼓勵用人單位設(shè)立博士后工作站、研究生培養(yǎng)實踐基地，從而引導(dǎo)碩士生、博士生開展課題研究，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。2021年建設(shè)研究生培養(yǎng)實踐基地15家，資助金額300萬元，引導(dǎo)69個碩士生、博士生開展課題研究，涉及項目補(bǔ)貼370萬元，累計84名博士后入站。

為促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、項目鏈、技術(shù)鏈、資本鏈“五鏈”融合，2020年，天津市武清區(qū)與中國鐵道科學(xué)院成立了天津市智能軌道交通人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，按照“1+1+1+N”即“地方+高校+職業(yè)院校+領(lǐng)軍企業(yè)”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、工程師等人才資源匯聚，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。聯(lián)盟秘書處設(shè)在區(qū)委人才辦，充分發(fā)揮人才辦牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，調(diào)動人力社保、科技、工信等職能部門資源，壓實人才聯(lián)盟建設(shè)責(zé)任。同時，武清還積極打造“聯(lián)盟+研究院”建設(shè)模式，推動鐵科院、天津軌道交通集團(tuán)、交控科技、開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立天津智能軌道交通研究院，發(fā)揮研究院“陣眼”作用，承擔(dān)公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等事宜，打造標(biāo)志性產(chǎn)品和服務(wù)事項，有力地推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2019年，為推動電子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寶安區(qū)政府與中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院合作，共建了深圳市十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)之一——深圳先進(jìn)電子材料國際創(chuàng)新研究院，（以下簡稱“電子材料院”）。電子材料院聚焦集成電路高端電子封裝材料，面向我國集成電路產(chǎn)業(yè)需求，與龍頭企業(yè)緊密合作，致力于解決芯片封裝關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)問題。如今電子材料院人員規(guī)模已達(dá)到300余人，副高級以上職稱共計39人，青年科研骨干145人，累計發(fā)表論文267篇，申請專利284項。

電子材料院建設(shè)之初，寶安區(qū)不僅給予資金支持，還放手讓科研團(tuán)隊主持龍王廟園區(qū)裝修，讓他們能夠自主地按照實際需求打造實驗室，實驗室無論硬件還是軟件方面都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。最終電子材料院成功搭建了 “研發(fā)—檢測—中試—驗證”的公共技術(shù)平臺，打通了先進(jìn)電子封裝材料應(yīng)用的“最后一公里”。建成后，寶安區(qū)為科研團(tuán)隊配套提供了人才安居房，寶安區(qū)人才工作局和科技創(chuàng)新局不定期前往電子材料院上門服務(wù)，關(guān)切人才招聘、人才落地等方面的情況，并主動給予支持幫助。

類似電子材料院的故事在東部地區(qū)各個城市經(jīng)常能夠聽到看到。近年來，東部地區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，打造產(chǎn)才融合的良好生態(tài)環(huán)境，有力地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

龍崗區(qū)著力建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”全環(huán)節(jié)服務(wù)鏈，讓人才順心工作、舒心生活、安心發(fā)展。此外，龍崗還打造了全國首創(chuàng)的政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，實行“窗口受理、系統(tǒng)推送、部門審批、一窗通辦”，打通服務(wù)人才“最后一米”。目前，全區(qū)已掛牌成立了9個園區(qū)公共服務(wù)平臺，直接服務(wù)轄區(qū)2000多家企業(yè)、近20萬名人才。同時龍崗還推動成立了孔雀計劃展示交流中心，為人才和團(tuán)隊發(fā)展提供空間保障、產(chǎn)品展示等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為進(jìn)一步把服務(wù)做到人才“心坎上”，龍崗區(qū)構(gòu)建了人才住房保障體系，為高層次人才提供拎包入住的免租人才房，妥善解決人才子女入學(xué)問題，增強(qiáng)人才的幸福感與歸屬感。

東莞則通過東莞市科協(xié)，設(shè)立58個市級學(xué)會（協(xié)會、研究會），200多個企業(yè)科協(xié)，服務(wù)近20萬名科技工作者，營造產(chǎn)業(yè)人才交流的良好氛圍。同時健全人才安居服務(wù)機(jī)制，逐步構(gòu)建分層次、分類型、多元化的人才安居體系，新就業(yè)人才可申請入住公租房，或享受市屬住房租賃企業(yè)房源最長3年、每年6000元的租金優(yōu)惠。

武清區(qū)制定出臺《武清區(qū)構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)的若干措施》，把智能軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺作為重點支持平臺，推薦20余家智能軌道交通類企業(yè)入選武清區(qū)享受人才自主認(rèn)定支持企業(yè)，切實解決人才落戶安居、子女教育、交通出行等需求，讓人才無“后顧之憂”。同時積極推薦智能軌道交通產(chǎn)業(yè)項目申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等市、區(qū)級支持政策，遴選一批企業(yè)家入選“兩代表一委員”、武清區(qū)首批引才大使等榮譽(yù)，充分激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。